تقاسُم السلطة في العراق (الفيدرالية)

الأكاديمي الأمريكي:

ديفيد فيلبس يقترح تقسيم العراق إدارياً إلى 5 أو 6 ولايات إتحادية بحكومة وطنية واحدة لمنح العراقيين حرية أكبر في إدارة شؤونهم، ويؤكد على نقاط أهمها:

· يجب أن يقوم التقسيم على أساس جغرافي، لا عرقي، وإن بغداد لابد أن تكون من بين الولايات المذكورة.

· الإنتخابات العراقية في 30 يناير 2005 كانت حداً فاصلاً في تاريخ العراق، لكن الديمقراطية ترتبط بما هو أكثر مِن الإنتخابات، مضيفاً:

إن الديمقراطية ترتبط بتوزيع السلطة السياسية عبر المؤسسات، والقوانين التي تكفل جعل الحكم قابلاً للمحاسبة.

· لابد مِن سيطرة الولايات العراقية الإتحادية على كل الشؤون غير المنوطة بالحكومة الإتحادية.

· تشكيل ولايتين أو ثلاثاً مِن 9 محافظات بجنوب ووسط البلاد حيث يتمركز الشيعة.

· تشكيل ولاية أخرى مِن 4 محافظات بوسط وغرب العراق التي يغلب عليها السنة.

· تشكيل ولاية أخرى مِن المحافظات الثلاث في شمال غرب العراق التي تسكنها أغلبية مِن الأكراد.

· جعل بغداد ولاية مستقلة.

· إنطلاقاً مِن مبدأ اللامركزية يجب أن تكون للولاية العراقية الإتحادية والسلطات المحلية القدرة على إقرار القوانين التي تتوافق مع العادات المحلية.

· يجب تحقيق التوازن بين الولايات الإتحادية على أساس السكان.

· لابد للحكومة الوطنية أن تتولى مسؤولية الشؤون الخارجية والتجارة الخارجية والرقابة على الحدود والسياسة النقدية وإصدار العملة وتنمية البنية الأساسية والقوات المسلحة.

ويتابع مقترحه، وربما يشير إلى العقبات العديدة على طريق مشروعه على المدى القصير والمتوسط قائلاً:

وكي يقع ذلك لا مناص مِن قرارات صعبة:

- يجب على العرب مِن الشيعة التخلي مِن المطالبة بجعل الشريعة مصدر التشريع الوحيد!!.

- لابد أن يقبل العرب مِن السنة أن التحكم في المؤسسات العراقية لم يعد في أيديهم.

- لابد أن يتخلى الأكراد العراقيون عن حلم الإستقلال وسيطرتهم دون غيرهم على كركوك.

- لابد أن يدرك التركمان والكلدانيون والآشوريون العراقيون أنهم يعيشون في ولايات عراقية إتحادية يمثل فيها العرب والأكراد الأغلبية.

هذا وإن ديفيد فيلبس (المستشار السابق للحكومة الأمريكية) يُعد خبيراً في شؤون الشرق الأوسط، وهو باحث في المجلس الأمريكي للعلاقات الخارجية الذي يُصنف كمركز بحثي مستقل.

المصدر: بإيجاز مِن صحيفة الدستور العراقية (28-4-2005).