متى ستكون القوات العراقية مؤهلة لتسلم الملف الأمني؟...روئية من واشنطن

 

 

دراسة أمريكية: القوات العراقية غير مؤهلة للعمل بدون قوات التحالف حتى 2008

أصدر مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية بواشنطن www.csis.org  دراسة حديثة تقيم قدرات القوات العراقية المسلحة في ضوء استمرار العنف الجاري بالعراق. وتظهر هذه الدراسة في توقيت سياسي حرج أمريكيا قبل إجراء الانتخابات التشريعية الأمريكية بعد أسبوعين، وفي ظل استمرار نداءات خبراء ومسئولين أمريكيين بضرورة نقل مسئوليات قوات التحالف إلى قوات الأمن العراقية. وتعرض الدراسة نظرة متشائمة للوضع في العراق وتشكك في قدرة القوات العراقية على تحمل المهام الأمنية وحدها في الفترة الراهنة. ومؤلف الدراسة هو أنتوني كوردسمان باحث بالمركز وأحد الخبراء العسكريين المخضرمين بالعاصمة الأمريكية. وهذا أهم ما ورد بالدراسة.

يبدي كوردسمان تشاؤمه من الوضع الحالي بالعراق، معترفا بأن العراق يمر بـ "حرب أهلية محدودة" a state of limited civil war، ومشيرا إلى أن ما بدأ كحركة مقاومة صغيرة شنتها العناصر الموالية للنظام السابق تحولت إلى تمرد سني واسع النطاق مما أدى إلى الصراع الطائفي الراهن. ويقول كوردسمان إن العراق يحتاج إلى إدارة فعالة وسيادة القانون، مشيرا إلى أن "شرعية الحكم لا تعتمد على كيفية اختيار الحكومات، بل على قدرة الحكومة لتلبية احتياجات شعبها اليومية." ويلخص كوردسمان تقييمه للوضع في النقاط الآتية:
التصالح السياسي: بالرغم من حديث زعماء العراق عن الوحدة وتسوية الخلافات، لم تؤد هذه الأفكار إلى تغيرات ملموسة داخل الساحة السياسية. ولم تسفر خطة رئيس الوزراء العراقي نوري المالكي عن أي نتائج بعد، والحكومة الجديدة لم تظهر أنها قادرة على تنفيذ خطة التصالح أو لإحضار السنة العرب مرة أخرى إلى العملية السياسية مرة أخرى.
الحكم: الحكومة غير قادرة على إنفاق ميزانيتها، ولا تتمتع بهياكل وزارية فعالة، وليست قادرة على الحكم في العديد من المناطق. ويبدو أن مهام الحكم متروكة للسلطات والفئات المحلية.
النظام القانوني وسيادة القانون: ليس هناك إجماع على هوية النظام القانوني، ولا تعمل المحاكم في العديد من المناطق والبعض منها فاسد. يبدو أن السلطة القانونية أيضا متروكة للهيئات المحلية.
السياسة: يشير التقرير إلى أن الانتخابات العراقية في 2005 قسمت الشعب العراقي طبقا للانتماءات العرقية والطائفية. ويشكو الكاتب من ضعف الهيكل القومي للأحزاب السياسية.
دور الدستور: وضع دستور جديد لم يحقق أي نوع من الاتفاق داخل المجتمع السياسي العراقي، حيث أن الخلافات لازالت قائمة بين الطوائف العراقية المختلفة.
التنمية الاقتصادية: يقول التقرير إن زيادات إجمالي الناتج المحلي العراقي تخفي العديد من المشاكل الاقتصادية التي تواجهها البلاد بما يتضمن تفاوت الدخول والفساد والبطالة خصوصا في المناطق السنية. ويضيف كوردسمان أن العوامل الاقتصادية ترغم الشباب العراقي على أن يختار بين التمرد أو الهيئات الأمنية الحكومية أو المليشيات كمحل عمل.
المعونات: تم استخدام معظم المعونات التي دخلت العراق بعد سقوط النظام السابق، ويشكك الكاتب في نزاهة الإنفاق في السنوات الماضية، مضيفا أن العراق سيحتاج إلى كم هائل من المساعدات الخارجية في السنوات القادمة لإتمام عملية إعادة الأعمار.
الطاقة والنفط: لازالت موارد استخراج وتصدير النفط في حاجة لترميم، ولذا الإنتاج النفطي لازال ضئيلا بالنسبة إلى مستوى الإنتاج الأمثل.

ويوضح المؤلف أن الوضع بالعراق لن يتحسن بدون صبر قوات التحالف والمجتمع الدولي، حيث أن عملية الأعمار تتطلب التزام قوات التحالف بمساندة العراق خلال ثلاثة سنوات إضافية من الصراع. وذكر كوردسمان أن برامج المساعدات يجب أن تستمر حتى 2010 وربما حتى 2015.

زيادة هجمات التمرد والعنف الطائفي بالعراق
يشير التقرير إلى أن عدد هجمات التمرد بالعراق (بما يتضمن الهجمات على قوات التحالف والقوات العراقية الأمنية والمدنيين العراقيين) زادت بمعدل 15% بين شهري مايو وسبتمبر الماضيين. والرسم البياني الآتي يعرض أعداد الهجمات في السنتين الماضيتين:

عدد عمليات هجوم التمرد


 
كما نجد أن حجم العنف الطائفي شهد ازدياد ملحوظ منذ شهر بداية هذا العام:
العنف الطائفي بالعراق: أعداد القتلى والحوادث بين (مايو 2005 – يوليو 2006)



وزارة الدفاع العراقية فشلت في كسب ثقة الشعب العراقي
يشير التقرير إلى أن المعونات الأمريكية للقطاع الأمني بالعراق زادت من 3,24 مليار دولار في يناير 2004 إلى 13,7 مليار في يونيو الماضي. كما تذكر الدراسة أن عدد القوات الأمنية العراقية تقدر بالوقت الحالي بـ 298,000 شخص في الوقت الحاضر ومن المتوقع أن تنمو إلى 325,000 فبل نهاية شهر ديسمبر.
ويوضح التقرير أن بالرغم من أن 277,600 عراقي أكملوا التدريبات الأولية للالتحاق بالأجهزة الأمنية، نجد أن العديد من الجنود المدربين تركوا عملهم بدون تسليم سلاحهم ومعداتهم، خصوصا في قوات الشرطة.

 

عدد القوات العراقية المدربة والمعدة

 

الهيئة والقطاع

يوليو 2005

يناير 2006

أغسطس 2005

 

القوات التابعة لوزارة الدفاع

 

 

الجيش

78,200

105,600

127,200

القوات الجوية

200

500

700

القوات البحرية

700

800

1,100

الإجمالي

79,100

106,900

129,000

القوات التابعة لوزارة الداخلية

الشرطة

64,100

82,400

115,500

قوات أخرى

30,700

38,000

49,600

الإجمالي

94,800

120,400

165,100

الإجمالي

173,900

227,300

294,100


ويذكر التقرير أن 115 وحدة عسكرية عراقية قد استلمت المهام الرئيسية في عمليات مكافحة التمرد، وأن 27 كتائب بوليسية بدأت المشاركة في عمليات مكافحة التمرد، وأن إدارة 10 من القواعد العسكرية لقوات التحالف سلمت للحكومة العراقية في القترة ما بين مايو وأغسطس 2006. ولكن كوردسمان وصف هذه الإحصائيات بـ "التجميلية" مشيرا إلى أن تقارير الحكومة الأمريكية لا تبرز استمرار اعتماد معظم هذه القوات على موارد قوات التحالف وأن معظم هذه القوات لازالت غير مؤهلة للعمل مستقلة من الإشراف والدعم الخارجي. وفي ضوء ما سبق تتوقع الدراسة أن القوات العراقية لن تستطيع العمل وحدها بدون مساعدة خارجية حتى 2010، وإن ذكرت بعض المصادر الرسمية بالعراق أن القوات العراقية ستلعب الدور الرئيسی في تأمين البلاد ابتدءا من نهاية 2007.
وتظهر الدراسة قلقا حول أداء وزارة الدفاع العراقية، حيث أن كوردسمان يقول إن الوزارة لم تنجح في تبني سياسات راسخة أو تعيينات فعالة، كما لم تسفر جهودها لمكافحة الفساد والطائفية داخل قواتها عن أية نتائج إيجابية. "الحقيقية أن الجانب المدني في تنمية القوات العراقية لم يحقق أي تقدم ملحوظ ولم يكتسب ثقة الشعب أو القيادات العراقية." ويلاحظ المؤلف أن الإدارة الأمريكية طلبت من الهيئة التشريعية توفير 151 مليون دولار من ميزانية عام 2007 لتطوير وصيانة وزارة الداخلية العراقية ولكنها لم تقدم طلب مماثل لوزارة الدفاع العراقية.

 

الجيش العراقي
زاد حجم الجيش العراقي من أربعة لواءات و23 كتيبة في نوفمبر 2005 إلى 25 لواءات و85 كتيبة في شهر أغسطس الماضي، بما يشمل 115 ألف جندي إضافي مجهز ومدرب.
عدد الكتائب العراقية المشاركة في القتال


 

ويدعو كوردسمان إلى عدم الإفراط في التفاؤل من الأرقام السابقة حيث أن قوات التحالف لازالت تلعب دورا كبيرا في دعم هذه القوات العراقية في معظم العمليات العسكرية كما نرى من خلال الرسم البياني التالي:


تقسيم العمليات العسكرية



كما يذكر كوردسمان أن العديد من الوحدات العسكرية العراقية غير مجهزة بكامل المعدات والأجهزة اللازمة وفي بعض الأحيان تنقصها القيادات الفعالة. وتقول الدراسة إن القوات العراقية تعاني من معدلات عالية لهروب الجنود ومن مشكلة الطائفية داخل صفوف القوات.

القوات البحرية
ونرى من خلال الدراسة أن القوات البحرية العراقية لازالت في مرحلة التدريب للقيام بمهام حماية الشواطئ ومرافق تصدير النفط. وتتكون تلك القوات من حوالي 7000 فرد وتتلخص أهم مواردها في الآتي:

 -5 مراكب دورية
-10 مراكب هوائية
- 24 مراكب سريعة الهجوم

 القوات الجوية
تتكون القوات الجوية من 750 فرد وتواجه الحكومة العراقية صعوبات كبيرة في توفير الموارد البشرية اللازمة لهذا القطاع. وتتركز مهام القوات الجوية العراقية على العمليات الاستطلاعية والدعم والنقل. وفيما يلي ملخص لأهم المعدات الجوية:
 -3 طائرات نقل من طراز
C-130 E
- 6 طائرات دورية لحماية المرافق النفطية (طراز
CH-2000)
 -طائرتان لحماية المرافق النفطية (طراز
SB7L-360 Seeker)
-11 طائرة عمودية.

وفي ضوء تحليله لمقدرات القوات العسكرية والوضع الأمني الراهن بالبلاد، يستنتج كوردسمان في بحثه أن ليس هناك أية فرصة لنقل المهام العسكرية التي تقوم بها قوات التحالف للقوات العراقية في الفترة الحالية. ويستنتج أن دعم قوات التحالف الحربي في ساحة القتال لن يستغنى عنه حتى عام 2008، موصيا باستمرار الدعم الفني والاستشاري حتى نهاية عام 2010.

وكل ذلك بحسب المصدر المذكور نصاً و بدون تعليق.

المصدر: تقرير واشنطن-العدد81

 

مواضيع ذات علاقة:

 

أمن العراق... وخطر الميليشيات                       

شبح الحرب الأهلية في العراق... دروس من لبنان

كاتب أميركي ينتقد اسلوب ادارة الصراع في العراق

رأيـان أمـريكيان مـختـلـفان فـي السـاحـة العـراقية

واشنطن وضرورة التركيز على عناصر النجاح في العراق

هل تلاشت ” خطة مارشال “ في العراق؟

الـسبيل إلـى الـنجاح فـي الـعراق                         

خطة الخروج الأميركية من العراق                     

العراق: لسنا أمام حرب أهلية ولكن ...!

الغائب الأكبر في الإنتخابات العراقيةالأخيرة      

أربعة دروس من فيتنام تصلح في العراق اليوم     

أميركا والعراق: نحو استراتيجية خروج مسؤولة      

الدبلوماسية طريق الخروج من الورطة العراقية        

لماذا تتمنى أميركا وبريطانيا حرباً أهلية في العراق؟        

الحرب الأهـليـة غـير العـراقيـة إنـتـحـار جـمـاعـي… للعـراق والمنطقة والعالم

فرصة للوحدة في العراق

لماذا الخشية من لبننة العراق؟

مركز الفرات للتنمية والدراسات يعقد ندوة حول العنف الطائفي في العراق الأسباب والآثار المترتبة

كايسي يقدم خطة لخفض القوات الأميركية في العراق

قرار حل الميليشيات في العراق متى يأخذ طريقه الى التنفيذ ؟

ليس العـراق فقط بل المنطقة تمرّ بلحظة الإختبار والإختيار معـا : فَـلِمَ التفـرج ! ؟

هل تخطى العراق الأزمة؟

تقرير أمريكي ينتقد سياسة ما بعد حرب العراق

العراقيون هم ضحايا الإرهاب رقم واحد

هل العراق يسير في الاتجاه الصحيح؟

العراق تهزم السيناتور ليبرمان في انتخابات الكونغرس التمهيدية

الديمقـــــراطية في العـراق ليست من أولويات الميزانيــة الأميركية

منْ يقاتل منْ في العراق ؟ ... من الجغرافيا الى التاريخ

جورج بوش يتحدث عن التجارب والأخطاء في العراق

العراق: صراع الديموقراطيات وإنكار الوقائع السياسية 

إلى أين يتجه العراق؟           

هل العراق يسير في الاتجاه الصحيح؟ 

العـراق وضعـف القـوة الأمريكية

لجنة بيكر توصي بتقسيم العـراق على ثلاثة أقاليم

نحو "ستراتيجية امريكية مؤثرة في العراق"- الحلقة الأولى

مركز دراسات أميركي: إنجازات البنتاغون في العراق صفر

هل تنشب حرب أهلية في العراق؟

العراق بين خياري "الديمقراطية" و "الحرب الأهلية"

مـع نـذرالـحرب الأهـلية على أرض العراق(2)

مـع نـذرالـحرب الأهـلية على أرض العراق(1)

الـسبيل إلـى الـنجاح فـي الـعراق(1-2)

الـسبيل إلـى الـنجاح فـي الـعراق (2-2 )

كينيث بولاك مديرقسم الأبحاث والدراسات في مركز سابان للشرق الأوسط يقول : هناك شبه إجماع على أن طريقة معالجة أمريكا للوضع في العراق فاشلة

هل الإنقلاب العسكري لم يعد خيارا مستبعدا في العراق ؟             

الـرأي : الديمقراطية العـراقية : أيـنْ الخـطأ  ؟           

وهم الانقلاب العـسكري في العراق  ؟!            

الارهاب في العراق مــن يقف وراءه..؟          

عن العراق ؛ لن نتكلم بل سندع الاحداث تحكي          

الولايات المتّحدة في العراق: جُزء من المشكلةِ        

العراق موضع خلاف مستمر بين قطبي الكونغرس الأميركي           

"الديمقراطيون" الأميركيون والانسحاب من العراق           

العراق...رهان بوش في بقية ولايته الرئاسية         

 هل يمكننا إعادة تحريك العراق ثانية ؟         

هل سياسات واشنطن تعصف بوحدة العراق؟   

نظرية "البقاء الطويل" في أرض العراق    

فليساعد العرب العراقيين إذا أرادوا إنهاء الاحتلال      

تقسيم العراق خطأ قاتل للولايات المتحدة الأميركية           

عـودة التيار الكيسنجري الى السياسة الخارجية الأمريكية ومستقبل العراق   

الحالة العراقية: وهل هي بالفعل والتعريف حرب أهلية ..؟         

الصبر وبلا تخبط يمكن أن يكون مفتاحا لحلّ الأزمة العراقية           

فـي الـذكـرى الثالثة للحرب في العـراق : اقول .. وتقول .. ويقول .. والجرح مازال ينزف وحفلة التـفـرج متـواصلة !!          

أمن العراق... وخطر الميليشيات                       

شبح الحرب الأهلية في العراق... دروس من لبنان     

كاتب أميركي ينتقد اسلوب ادارة الصراع في العراق

رأيـان أمـريكيان مـختـلـفان فـي السـاحـة العـراقية

واشنطن وضرورة التركيز على عناصر النجاح في العراق